Plot je pro design vaší zahrady téměř stejně důležitý jako trávník. Zabraňuje vstupu neoprávněných osob na váš pozemek a chrání soukromí. Aby bylo možné optimálně využít vlastní zahradu, staví se oplocení většinou přímo na hranici pozemku – a to v mnoha případech vyvolává nespokojenost, hněv či dokonce hádky. Ale co vlastně můžete na hranici postavit a je skutečný plot vlastně povolen? Poskytujeme informace o právním rámci a různých pohledech.
Soukromé právo vs. právo veřejné
Co je dovoleno a co ne, je stanoveno německým právem pro mnoho předmětů a dokonce i pro jednotlivé případy. Pokud si ale myslíte, že je vše jasně definováno a dá se snadno přečíst, mýlíte se. Protože různé oblasti práva mají své vlastní pohledy na stejné téma a mohou dospět k velmi odlišným výsledkům. Největší rozdíl u plotu na hranici pozemku je základní rozdělení na právo soukromé a právo veřejné.
Veřejné právo
Upravují se zde právní vztahy mezi státem a fyzickou osobou, v našem případě tvůrcem nebo vlastníkem plotu zahrady. Podle principu jsou zde definována jasná povolení a zákazy, které musí dodržovat každý člověk žijící v oblasti odpovědnosti státu. V našem případě se za veřejnoprávní počítá následující legislativa, která může být ovlivněna plotem na hranici:
- Zákon o stavebním plánování
- Stavební řád
- Zákon o silničním provozu
Soukromé právo
Na rozdíl od toho je soukromé právo. Reguluje, jak soukromé strany, tj. lidé, skupiny lidí nebo organizace, na sebe vzájemně působí. Saat vystupuje pouze v roli dohledu, ale nevystupuje jako samostatná strana s vlastními zájmy, jinými než prosazováním tohoto práva. Pokud jde o oplocení na hranici pozemku, jedná se především o právo sousedství.
Povoleno nebo ne?
– Toto o tom říkají právní sektory –
Nyní, když je jasné, kolik oblastí práva ze zcela odlišných kategorií chce mít slovo v odpovědi na jednoduchou otázku „Mohu postavit plot na hranici pozemku?“, je také jasné, že existuje asi žádná jasná a především jednoduchá odpověď nedá. Nejlepší je jít krok za krokem a podívat se na jednotlivé tematické okruhy postupně za sebou:
1. Zákon o územním plánování
Tady platí stavební zákon (BauGB). A to je jednotné v celém Německu. Tento zákon nestanoví žádné specifikace týkající se plotů, zdí nebo jiných tzv. „ohrazení“. Z toho však vycházejí rozvojové záměry, což jistě každý, kdo kdy stavěl, bude znát. Rozvojové záměry jsou upraveny v odstavcích 8 až 10 stavebního zákona a v § 30 jsou rovněž uvedeny podstatné informace o aplikaci takto vytvořeného územního plánu. Plány rozvoje mohou obsahovat specifikace pro:
- obecná přípustnost plotů
- Typ, materiál a vzhled povolených plotových systémů
- Výšky
- Oblasti, které je třeba udržovat bez plotů.
Pokud tedy existuje plán rozvoje vašeho vlastního stavebního pozemku, můžete snadno vidět, co je obecně u oplocení možné a co není povoleno. Velmi zřídka, v reakci na aktuální otázku, existují přímá specifikace, zda se skutečně může stavět na hranici pozemku nebo zda bude nutné zachovat hraniční vzdálenost.
Tip:
Pokud v plánu rozvoje nejsou žádné informace o plotu, nemusíte zoufat. To jednoduše znamená, že stavební zákon zde neukládá žádné požadavky ani omezení.
2. Stavební předpisy
Na rozdíl od stavebního zákona stavební předpisy neupravují, co lze postavit, ale spíše jak se to musí stavět. Jelikož je tato oblast práva upravena v tzv. státních stavebních předpisech, může si každá spolková země stanovit vlastní požadavky. Obvykle se však vychází z tzv. vzorových stavebních předpisů, které poskytují většinu všech specifikací. Kdo zde hledá informace o zahradních plotech, nenajde nic o přípustnosti mezí. Pokud však v plánu rozvoje existují konstrukční specifikace plotů, vycházejí z právního hlediska ze stavebních předpisů, proto by zde měly být pro úplnost uvedeny.
Tip:
Právním trikem ve státním stavebním řádu je tzv. žádost o výjimku. Pokud vám územní plán zakazuje stavět plot na hranici pozemku, můžete požádat o výjimku z tohoto zákazu. S věrohodným důvodem možná budete schopni realizovat své oplocení podle svých představ.
Ze státu do státu
Není to odpověď na naši otázku, ale i tak je dobré vědět, že podle vzorového stavebního zákona a téměř všech zavedených státních stavebních předpisů lze do určité míry stavět ploty bez jakýchkoli postupů. To znamená, že si můžete postavit plot, aniž byste museli nejprve podávat žádost. S jedinou výjimkou je obsah konzistentní, i když místo psaní se může případ od případu lišit:
a) Volnost postupu do výšky 2,00 m
Jak vzorové stavební předpisy, tak téměř všechny ostatní stavební předpisy poskytují procesní volnost pro stavbu zahradního plotu do výšky 2,00 metrů. O tom se dočtete například v následujících odstavcích:
- Vzorový stavební předpis §61
- Bavorský stavební zákon §58
- Hessenské stavební předpisy §63
- Porýní-Falc stavební zákon §62
b) Obecná procesní svoboda
Bádensko-Württembersko je jedinou spolkovou zemí, která ze svého právního textu odstranila horní hranici výšky pro ploty, které lze postavit bez stavební žádosti. Zde můžete podle § 50 stavět ohrádky jakéhokoli typu a rozměrů, aniž byste o to požádali, za předpokladu, že jsou splněna ostatní kritéria přípustnosti.
Tip:
Vyplatí se tedy nehledat odstavec s číslem, ale klíčové slovo procesní svoboda v obsahu příslušného stavebního zákona!
3. Dopravní zákon
Pokud bydlíte na křižovatce ulic, může se stát, že plot postavený přímo na hranici blokuje výhled vozidel do prostoru křižovatky. Problémy s dopravním právem pak mohou představovat zákaz vašeho oplocení. Zda je to i váš případ, nemusíte sami posoudit. Je to obzvláště snadné, pokud existuje plán rozvoje. Řeší také problematiku dopravního práva a v případě zhoršené viditelnosti jasně stanoví, kde může být oplocení postaveno a především kde nesmí být.
Kde je co v silničním zákoně?
Pokud toto ustanovení není zahrnuto v plánu rozvoje, vyplatí se rychle se obrátit na místní úřad veřejného pořádku. Zaměstnanci tohoto úřadu vám mohou rychle říct, zda je něco proti vašemu plánu. Pokud však začnete sami hledat písemný právní základ, bez relevantních znalostí dopravního práva budete mít bohužel jen malý úspěch. V dopravním právu se spojuje nespočet jednotlivých oborů s vlastními předpisy, aby vytvořily ucelenou oblast práva. Možná omezení pro vaše oplocení mohou vyplynout například z těchto oblastí dopravního práva:
- Zákon o silničním provozu
- Předpisy silničního provozu
- Státní regulační zákon, např. zákon o státních správních deliktech
- Stanovy a předpisy specifické pro komunitu
Jak vidíte, jedná se o širokou škálu právních norem, z nichž některé jsou federální, státní nebo dokonce obecní. Využijte příležitosti mít centrální kontaktní osobu ve své komunitě a vyhněte se problémům, protože jste nutně neměli na mysli všechny relevantní tematické oblasti!
Nyní jsme pokryli všechny oblasti, ve kterých může stát vydat přímý zákaz plotu vaší zahrady. Pokud má negativní výsledek pouze jedna z podoblastí, stačí to k tomu, aby se vám stavba znemožnila nebo alespoň nepřípustná.
Soukromé právo – flexibilní a konkrétní případ
V soukromém právu to vypadá úplně jinak, tedy pro vás, pokud jde o ploty zahrad v sousedním právu. Existují jasné pokyny ohledně toho, co je povoleno jako oplocení, ale pokyny – opět jde o státní právo – se stát od státu značně liší. Určitě se proto vyplatí nahlédnout do sousedních zákonů vlastní spolkové země, abyste případné potíže mohli vyloučit. Na toto téma však neexistuje jednotný federální zákon, protože příslušné paragrafy 903 až 924 občanského zákoníku neobsahují žádná konkrétní prohlášení o plotech.
Spolkové země Bádensko-Württembersko a Berlín zde budou krátce představeny jako extrémní a silně kontrastní příklady omezení plotů.
a) Bádensko-Württembersko:
- Povoleno: Oplocení přímo na hranici do výšky 1,50m
- povoleno také: vyšší systémy, pokud limitní vzdálenost přesahuje alespoň limit 1,50 m
- Příklad: 2,00 m výška s povolenou limitní vzdáleností 0,50 m, protože překročení limitu 1,50 m=0,50 m
- Příklad: výška 1,80 m s limitní vzdáleností 0,20 m NENÍ povolena, protože limitní vzdálenost umožňuje překročení limitu 1,50 m pouze o 0,20 m, ale ve skutečnosti existuje 0,30 m
Pokud se budete držet těchto jednoduchých pokynů, váš soused bude muset tolerovat váš plot a nebude mít možnost proti němu zakročit.
POZOR:
Nezapomeňte, že kromě těchto pravidel sousedního práva je třeba stále dodržovat veřejnoprávní záležitosti!
b) Berlín:
- žádné informace o vzdálenostech, které je třeba dodržovat v závislosti na výšce
- ALE: pokud soused požaduje, oplocení je povinné (!!)
- Provedení včetně výšky plotu dle místních norem, t.j. dle typu a rozměrů stávajících plotů v areálu
- bez srovnatelných objektů cca 1,25 m vysoký plot z pletiva
Nyní můžete procházet srovnatelně zvládnutelným katalogem dotazů z příslušného státního zákona o sousedství a nakonec pro vás dospět ke kladnému nebo zápornému výsledku. Pokud smíte stavět na hranici, je vaše obava v pořádku a můžete jednat. Pokud však váš projekt do této chvíle neodpovídá zákonným možnostem, nezoufejte rovnou, ale ještě jednou se podívejte na definici soukromého práva:
- platí mezi soukromými stranami
- Stát zasahuje pouze jako donucovací orgán
- Stíhání přestupků neprobíhá z vlastní iniciativy, ale pouze na základě oznámení (!)
V tuto chvíli je jedna věc zcela jasná: stát zasahuje a trestá, pokud nejsou dodržovány sousední zákony. Dělá to ale pouze v případě, že znevýhodněný soused věc nahlásí a požádá o podporu. Pokud je váš 2,00m vysoký plot přímo na hranici pozemku, může váš soused podat stížnost a stát vás vyzve k odstranění plotu. Ale: To váš soused dělat nemusí! Pokud bude souhlasit s vaším oplocení, může vám tolerovat vyšší ploty, aniž byste museli zasáhnout. Protože sousedské právo nabízí každému sousedovi určité právo na ochranu, ale žádnou povinnost tuto ochranu využít.
Tip:
Při plánování vašeho plotu si tedy včas promluvte se sousedem, abyste zjistili, zda s tím nemají problém, nebo možná dokonce uvítali oddělení obou nemovitostí. Pokud tomu tak je, můžete bez obav ignorovat sousední právo a vyjasnit si veřejnoprávní otázky, které již byly řešeny!
Závěr: Ano nebo ne?
Na závěr, na jednoduchou otázku, zda je přípustný plot přímo na hranici, nelze jednoznačně odpovědět. Místo toho zůstává odpověď ve formě ano, pokud s několika kritérii dotazu, která nakonec vedou ke spolehlivým informacím. Proto před nákupem nebo zadáním zakázky obchodníkovi pečlivě zkontrolujte.